合肥市应急管理局8月12日发布事故快讯，2019年8月10日9时许，南通邦盛建筑劳务有限公司工人在巢湖市安徽居巢经开区新华龙府二期项目32号楼外墙粉刷时从脚手架上坠落，经抢救无效死亡。（来源 合肥市应急管理局）

在高空工作时,应要先做好哪些安全措施呢?

按照国标规定：“凡在坠落高度基准面2M 以上(含2M)有可能坠落的高处进

行的作业均称为高处作业。”跟据建筑业特点，可能坠落的地面高度大于或等

于2M；也就是说不论在单层、多层或高层建筑物作业，即使在平地，只要作业

处的侧面有可能导致人员坠落的坑、井、洞或空间，其高度达到2M 及其以上，

都是高处作业。建筑工程施工过程中，主要项目有：脚手架搭拆、外墙粉刷、

外墙涂料、井字架及塔吊安拆等。高处作业，当坠落时就有可能会造成重伤、

残疾或甚至死亡。因此，加强高处作业安全管理致关重要的。

一、制定相应的安全技术措施

安全技术是为控制或消除生产过程中的危险因素，防止发生人身伤害

事故而研究与应用的技术；是改善生产设备，控制因素不安全状态，预防

与消除危险因素对人产生的伤害的科学武器和有力的手段。安全技术的基

本任务包括：分析生产过程中引起伤亡事故的原因，采取各种技术措施。

制定相应的安全技术措施重点解决具体的生产活动中的危险因素的控制，

预防与消除事故的危害；在生产过程中发挥预防事故和减少损失的作用。

在采取安全技术措施时，应遵循预防性措施优先选择，根治性措施优先选

择，紧急性措施优先选择的原则，以保证采取措施与落实的速度。

二、落实相应的安全技术措施

1、凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围

栏、档脚板、安全带和安全网等。作业前应认真检查所用的安全

设施是否牢固、可靠。

2、凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊工种

高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行安全技术

交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作

业人员进行相关的安全技术教育。

3、高处作业人员应经过体验，合格后方可上岗。项目部应为作业人

员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人防护用具，作业人员

应按规定正确佩带和使用。

4、项目部应按类别，有针对性地将各类安全警示标志挂于施工现

场各相应部位，夜间应设红灯示警。

5、高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要

时，中间须设隔离设施。

6、高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着

立杆与栏杆攀登。

7、在雨天应采取防滑措施，当风速在1.8m/s 以上和雷电、雷雨大雾

气候条件下，不得露天高处作业。

8、高处作业上下应有联系信号或通讯装置，并指定专人负责。

9、高处作业前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进出行

验收，经验收合格签字后方可作业。需要临时拆除或变动安全设

施的，应经项目部技术负责人审批签字，并组织质安部验收，经

验收合格后方可实施。

三、高处作业时应注意事项

1、发现安全措施有隐患时，立即采取措施，消除隐患，必要时停止

作业。

2、遇到各种恶劣天气时，必须对种类安全设施进行检查、校正、修

理使之完善。

3、现场的冰霜、水、雪等均需清除。

4、搭拆防护棚和安全设施（包括搭拆脚手架、井字架、塔吊），需

设警戒区、有专人防护。

四、安全教育与训练

进行安全教育与培训，能增强人的安全意识，提高安全生产知识。有

效的防止人的不安全行为。减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行

为控制的重要方法和手段。因此，进行完全教育、训练要适时、宜人，内

容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、培训做到严肃、严格、严

密、严谨，讲实效。

1、管理人员必须先教育；管理人员指公司质安部及项目部安全管理

人员。目的是提高管理者自身的安全生产管理水平。安全工作

好与坏关键在于管理者，在于管理者的安全意识强不强。因此

管理人员首先要自觉接收安全教育，学习安全法规、知识，提

高安全意识和安全管理水平，带头遵守安全生产规章制度。

2、岗位教育；新工人（特别是临时性、短期施工作业人员不能忽视）、

调换新工作岗位的工人和生产实习人员，在上岗前，必须进行

公司、项目部、班组三级安全教育。经教育合格后才准进入生

产岗位，不合格的必须经补课、补考合格。对新工人的三级安

全教育情况，要建立档案。

3、特种作业人员的教育和训练；对于建筑业，架子、电气、起重、

机械操作、焊接、司炉、车辆驾驶等都属于特种作业。这里要

提的是针对有高空作业的特种作业主要包括架子工及机械操

作人员（井字架及塔吊的搭拆、操作人员），除一般性的安全

教育外，还必须经******规定的有关部门进行专门的安全技术教

育训练，经考试合格取得操作证者，方准上岗作业。上述工种

持证率必须达100%。。